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使用旅行社质量保证金的行政强制
发布:2018-06-28 浏览量:34 

 

使用旅行社质量保证金的行...     详细信息
正式公开
职权名称 使用旅行社质量保证金的行政强制 职权编码 230000-04-0-2991
职权类型 行政强制 审核转报
职权依据 一、《中华人民共和国旅游法》(2013年4月25日通过): 第三十一条 旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金,用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。 二、《旅行社条例》(2009年国务院令第550号): 第十五条 有下列情形之一的,旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金:(一)旅行社违反旅游合同约定,侵害旅游者合法权益,经旅游行政管理部门查证属实的;(二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。 三、《旅游投诉处理办法》(2010年国务院令第32号): 第二十六条 在下列情形下,经旅游投诉处理机构调解,投诉人与旅行社不能达成调解协议的,旅游投诉处理机构应当做出划拨旅行社质量保证金赔偿的决定,或向旅游行政管理部门提出划拨旅行社质量保证金的建议: (一)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的; (二)因旅行社中止履行旅游合同义务、造成旅游者滞留,而实际发生了交通、食宿或返程等必要及合理费用的。 四、《黑龙江省旅游条例》(2008年12月19日通过): 第四十三条 旅行社应当按照国家规定向旅游行政部门交纳质量保证金。质量保证金应当按照国家有关规定实行专项管理,不得挪作他用。旅游行政部门应当定期公布质量保障金的使用和管理情况。旅行社因自身过错造成旅游者权益损失,应当赔偿而不承担或者无力承担赔偿责任的,旅游行政部门可以依法使用质量保证金对旅游者进行赔偿。
行使主体 黑龙江省旅游发展委员会 监督电话 0451-82297100
省市县多级权力 权力归属划分 省级、 市级、 省级

 

使用旅行社质量保证金的行...     详细信息 正式公开
职权名称 使用旅行社质量保证金的行政强制 职权编码 230000-04-0-2991
职权类型 行政强制 审核转报
主项信息
责任事项
1.决定责任:在旅游者权益受到损害时,经催告不履行义务的,旅游主管部门可以使用旅行社质量保证金。 2.审批责任:实施行政强制前须报行政机关负责人批准;情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。 3.告知责任:作出强制决定的旅游主管部门应将行政强制执行决定书直接送达当事人。 4.处置责任:旅游主管部门确认后,向银行提供旅行社质量保证金取款通知书及旅游行政管理部门划拨旅行社质量保证金决定书,银行在5个工作日内将保证金以现金或转账方式直接向旅游者支付。 5.事后责任: 旅游主管部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失后,应当及时向受到行政机关罚款的旅行社下达补交质量保证金的通知,确保质量保证金足额到位。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据内容
1-1.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过) 第三十五条 行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明下列事项:…… 1-2.《旅行社条例》(国务院令第550号) 第十五条 有下列情形之一的,旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金:(一)旅行社违反旅游合同约定,侵害旅游者合法权益,经旅游行政管理部门查证属实的……(二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。…… 2.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过) 第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准…… 第十九条 情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。…… 3.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过) 第三十八条 催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。 4.《旅游服务质量保证金存取管理办法》(旅办发〔2013〕170号) 第十二条 发生《旅行社条例》第十五条规定的情形,银行应根据旅游行政管理部门出具的《旅行社质量保证金取款通知书》及《旅游行政管理部门划拨旅行社质量保证金决定书》,经与旅游行政管理部门核实无误后,在5个工作日内将保证金以现金或转账方式直接向旅游者支付。 5.《旅行社条例》(国务院令第550号) 第十八条 旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失,或者依法减少质量保证金后,因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,应当在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。
层级间责任边界
涉及部门名称 是否牵头部门 责任分工
层级间责任边界依据内容
《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第十二条 ……省、自治区、直辖市旅游主管部门负责查处本地区内重大、复杂的案件。设区的市级和县级旅游主管部门的管辖权限,由省、自治区、直辖市旅游主管部门确定。……
部门间责任边界
涉及区划层级 是否含区 责任分工
负责对下级部门行政强制的规范管理和监督指导,组织实施在跨区域案件或大案要案中涉及的行政强制工作。
负责实施辖区内重大违法行为的行政强制,协调指导县级实施行政强制工作。
负责日常监管,查处各类违法案件,依法行政强制执行。
部门间责任边界

 

 

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