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导游、领队人员进行导游、领队活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的处罚
发布:2018-07-02 浏览量:27 

 

导游、领队人员进行导游、...     详细信息
正式公开
职权名称 导游、领队人员进行导游、领队活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的处罚 职权编码 230000-03-0-2979
职权类型 行政处罚 审核转报
职权依据 一、《导游人员管理条例》(1999年国务院令第263号): 第二十四条 导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 二、《中国公民出国旅游管理办法》(2001年国务院令第354号): 第三十一条 旅游团队领队违反本办法第二十条的规定,与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的,由旅游行政部门责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并吊销其领队证。 三、《黑龙江省旅游条例》(2008年12月19日通过): 第五十一条 违反本条例,旅游经营者及其从业人员有下列行为之一的,由县级以上旅游行政部门予以处罚: (十)欺骗旅游者购买商品或者接受服务的,处以一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处以五千元以上三万元以下的罚款。
行使主体 黑龙江省旅游发展委员会 监督电话 0451-82297100
省市县多级权力 权力归属划分 省级、 市级、 省级

 

导游、领队人员进行导游、...     详细信息 正式公开
职权名称 导游、领队人员进行导游、领队活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的处罚 职权编码 230000-03-0-2979
职权类型 行政处罚 审核转报
主项信息
责任事项
一般程序: 1.立案责任:在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现导游、领队人员进行导游、领队活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的违法行为,予以审查,对符合条件的,应当在7个工作日内立案。 2.调查取证责任:旅游主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,执法人员应保守有关秘密。调查终结后,提出处理建议。 3.审查责任:经案件承办机构负责人同意后,报旅游主管部门负责人批准。旅游主管部门对调查结果进行审查,作出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚前,应制作行政处罚告知书送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达行政处罚听证告知书。 5.决定责任:旅游行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明当事人基本情况、违反法律、法规或者规章的事实和证据等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据内容
1.《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案:…… 2.《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十五条 执法人员有下列情形之一的,应当自行回避,当事人及其代理人也有权申请其回避:……第三十五条 有下列情形之一的,可以终结调查:…… 调查终结后,对违法行为应当给予处罚的,执法人员应当提出行政处罚建议,并报案件承办机构或者旅游主管部门负责人批准;不予处罚或者免予处罚的,报案件承办机构或者旅游主管部门负责人批准后,终止案件。 3.《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第五十条 案件调查终结并依法告知、听证后,需要作出行政处罚的,执法人员应当填写行政处罚审批表,经案件承办机构负责人同意后,报旅游主管部门负责人批准。旅游主管部门应当对调查结果进行审查…… 4.《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十八条 旅游主管部门作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、取消出国(境)旅游业务经营资格、责令停业整顿、吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证等行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人有申请听证的权利。第四十条 当事人要求听证的,应当在收到行政处罚听证告知书后3日内,向听证部门提出申请。 5-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。…… 5-2.《中国公民出国旅游管理办法》(国务院令第354号) 第三十一条 旅游团队领队违反本办法第二十条的规定,与境外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者向境外接待社、导游和其他为旅游者提供商品或者服务的经营者索要回扣、提成或者收受其财物的,由旅游行政部门责令改正,没收索要的回扣、提成或者收受的财物,并处索要的回扣、提成或者收受的财物价值2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并吊销其领队证。 5-3.《导游人员管理条例》(国务院令第263号) 第二十四条 导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 5-4.《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第五十二条 旅游行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出决定;案情复杂或者重大的,经旅游主管部门负责人批准可以延长,但不得超过3个月。 5-5.《黑龙江省旅游条例》(2008年12月19日通过) 第五十一条 违反本条例,旅游经营者及其从业人员有下列行为之一的,由县级以上旅游行政部门予以处罚:……(十)欺骗旅游者购买商品或者接受服务的,处以一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处以五千元以上三万元以下的罚款…… 6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……
层级间责任边界
涉及部门名称 是否牵头部门 责任分工
层级间责任边界依据内容
《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第十一条 旅游行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方旅游主管部门管辖。……第十二条 ……省、自治区、直辖市旅游主管部门负责查处本地区内重大、复杂的案件。设区的市级和县级旅游主管部门的管辖权限,由省、自治区、直辖市旅游主管部门确定。……
部门间责任边界
涉及区划层级 是否含区 责任分工
负责对跨行政区域、社会影响较大、国家和省交办、国家旅游局挂牌督办的案件查处工作。
负责对辖区内重大违法行为、省旅游局交办、挂牌督办的案件查处工作。
负责对本辖区违法行为的查处工作。
部门间责任边界

 

 

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