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旅行社进行虚假宣传、向不合格的供应商订购产品和服务以及未按规定投保责任险的处罚
发布:2018-07-04 浏览量:28 

 

旅行社进行虚假宣传、向不...     详细信息
正式公开
职权名称 旅行社进行虚假宣传、向不合格的供应商订购产品和服务以及未按规定投保责任险的处罚 职权编码 230000-03-0-2976
职权类型 行政处罚 审核转报
职权依据 一、《中华人民共和国旅游法》(2013年4月25日通过): 第九十七条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款: (一)进行虚假宣传,误导旅游者的; (二)向不合格的供应商订购产品和服务的; (三)未按照规定投保旅行社责任保险的。          二、《旅行社条例》(2009年国务院令第550号): 第四十九条 违反本条例的规定,旅行社不投保旅行社责任险的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。 第五十三条 违反本条例的规定,旅行社向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的,由工商行政管理部门依法给予处罚。 违反本条例的规定,旅行社以低于旅游成本的报价招徕旅游者的,由价格主管部门依法给予处罚。 三、《黑龙江省旅游条例》(2008年12月19日通过): 第五十一条 违反本条例,旅游经营者及其从业人员有下列行为之一的,由县级以上旅游行政部门予以处罚: (十)欺骗旅游者购买商品或者接受服务的,处以一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处以五千元以上三万元以下的罚款。 四、《旅行社责任保险管理办法》(2010年国家旅游局 中国保险监督管理委员会令第35号): 第二十八条 违反本办法第十二条、第十六条、第十八条的规定,旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的,由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第四十九条的规定处罚。 第十二条 保险合同成立后,旅行社要解除保险合同的,应当同时订立新的保险合同,并书面通知所在地县级以上旅游行政管理部门,但因旅行社业务经营许可证被依法吊销或注销而解除合同的除外。 第十六条 旅行社应当在保险合同期满前及时续保。 第十八条 旅行社在组织旅游活动中发生本办法第四条所列情形的,保险公司依法根据保险合同约定,在旅行社责任保险责任限额内予以赔偿。 责任限额可以根据旅行社业务经营范围、经营规模、风险管控能力、当地经济社会发展水平和旅行社自身需要,由旅行社与保险公司协商确定,但每人人身伤亡责任限额不得低于20万元人民币。
行使主体 黑龙江省旅游发展委员会 监督电话 0451-82297100
省市县多级权力 权力归属划分 省级、 市级、 省级

 

旅行社进行虚假宣传、向不...     详细信息 正式公开
职权名称 旅行社进行虚假宣传、向不合格的供应商订购产品和服务以及未按规定投保责任险的处罚 职权编码 230000-03-0-2976
职权类型 行政处罚 审核转报
主项信息
责任事项
一般程序: 1.立案责任:在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现旅行社进行虚假宣传、向不合格的供应商订购产品和服务以及未按规定投保责任险的违法行为,予以审查,对符合条件的,应当在7个工作日内立案。 2.调查取证责任:旅游主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,执法人员应保守有关秘密。调查终结后,提出处理建议。 3.审查责任:经案件承办机构负责人同意后,报旅游主管部门负责人批准。旅游主管部门对调查结果进行审查,作出处理意见。 4.告知责任:作出行政处罚前,应制作行政处罚告知书送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达行政处罚听证告知书。 5.决定责任:旅游行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明当事人基本情况、违反法律、法规或者规章的事实和证据等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据内容
1.《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案:…… 2.《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十五条 执法人员有下列情形之一的,应当自行回避,当事人及其代理人也有权申请其回避:…… 第三十五条 有下列情形之一的,可以终结调查:…… 调查终结后,对违法行为应当给予处罚的,执法人员应当提出行政处罚建议,并报案件承办机构或者旅游主管部门负责人批准;不予处罚或者免予处罚的,报案件承办机构或者旅游主管部门负责人批准后,终止案件。 3.《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第五十条 案件调查终结并依法告知、听证后,需要作出行政处罚的,执法人员应当填写行政处罚审批表,经案件承办机构负责人同意后,报旅游主管部门负责人批准。旅游主管部门应当对调查结果进行审查…… 4.《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十八条 旅游主管部门作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、取消出国(境)旅游业务经营资格、责令停业整顿、吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证等行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人有申请听证的权利。第四十条 当事人要求听证的,应当在收到行政处罚听证告知书后3日内,向听证部门提出申请。 5-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。…… 5-2.《中华人民共和国旅游法》(2013年4月25日通过) 第九十七条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)进行虚假宣传,误导旅游者的;(二)向不合格的供应商订购产品和服务的;(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。 5-3.《旅行社条例》(国务院令第550号) 第四十九条 违反本条例的规定,旅行社不投保旅行社责任险的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。 5-4.《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第五十二条 旅游行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出决定;案情复杂或者重大的,经旅游主管部门负责人批准可以延长,但不得超过3个月。 5-5.《旅行社责任保险管理办法》(2010年国家旅游局 中国保险监督管理委员会令第35号) 第十二条 保险合同成立后,旅行社要解除保险合同的,应当同时订立新的保险合同,并书面通知所在地县级以上旅游行政管理部门,但因旅行社业务经营许可证被依法吊销或注销而解除合同的除外。 第十六条 旅行社应当在保险合同期满前及时续保。 第十八条 旅行社在组织旅游活动中发生本办法第四条所列情形的,保险公司依法根据保险合同约定,在旅行社责任保险责任限额内予以赔偿。 责任限额可以根据旅行社业务经营范围、经营规模、风险管控能力、当地经济社会发展水平和旅行社自身需要,由旅行社与保险公司协商确定,但每人人身伤亡责任限额不得低于20万元人民币。第二十八条 违反本办法第十二条、第十六条、第十八条的规定,旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同,保险合同期满前未及时续保,或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的,由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第四十九条的规定处罚。 5-6.《黑龙江省旅游条例》(2008年12月19日通过) 第五十一条 违反本条例,旅游经营者及其从业人员有下列行为之一的,由县级以上旅游行政部门予以处罚:……(十)欺骗旅游者购买商品或者接受服务的,处以一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处以五千元以上三万元以下的罚款。…… 6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措:……
层级间责任边界
涉及部门名称 是否牵头部门 责任分工
层级间责任边界依据内容
《旅游行政处罚办法》(2013年国家旅游局令第38号) 第十一条 旅游行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方旅游主管部门管辖。…… 第十二条 …… 省、自治区、直辖市旅游主管部门负责查处本地区内重大、复杂的案件。设区的市级和县级旅游主管部门的管辖权限,由省、自治区、直辖市旅游主管部门确定。……
部门间责任边界
涉及区划层级 是否含区 责任分工
负责对跨行政区域、社会影响较大、国家和省交办、国家旅游局挂牌督办的案件查处工作。
负责对辖区内重大违法行为、省旅游局交办、挂牌督办的案件查处工作。
负责对本辖区违法行为的查处工作。
部门间责任边界

 

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